时间进入2015年7月，吉林省政协决定召开第十九次咨政协商会议，将会议主题确定为“大众创业、万众创新”,并创新会议方式，将会议地点搬出机关大楼，走进最具典型性的我省首家新型孵化器摆渡创新工场，到创客中间去开会，在真正了解创业环境的基础上，让委员们的建议更有针对性，要接地气。这是吉林省政协咨政协商会议形式的创新。会议通知刚一下发，众多委员对会议形式和内容表示出极高的兴趣和期待。短短几天，报名人员已近百人。

 2015年7月24日，是会议正式召开的日子。上午八点刚过，吉林省政协主席黄燕明和近百名政协委员们就乘坐大巴来到摆渡创新工场。省委常委、长春市委书记高广滨等领导也同时抵达。从参观摆渡创新工场开始，一场别开生面的咨政协商会议拉开帷幕。

        
 黄燕明、高广滨、崔杰等有关领导考察摆渡创新工场IT产品创客空间

      东北三省首家“众创空间”——摆渡创新工场

　    为草根“创客”成长清障碍、搭平台，这种场所被称为“众创空间”。

　“只要你拥有一个好的创意或是好的想法，在这里，就很有可能得到一笔投资，并帮扶你解决掉各种创业的烦心事，让心中的梦想变成现实。”这是“创客”们梦寐以求的，也是“摆渡创新工场”董事长刘春生的梦想。

　　之所以选择创办“摆渡创新工场”，正是因为自己曾经创业的艰辛。按刘春生的话说，“当初，我是抗着板儿锹来的……从外地只身一人来到长春打拼事业，即使有好的项目也苦于没有资金，曾失去了好多商机。”

　　“现在事业小成，手里也有了些资金，可还有很多人有好的创意、好的项目却苦于没有人投资，我就是要给他们提供一个施展拳脚的平台。”刘春生感言。

　　数次外出考察、取经，去年12月，刘春生的“摆渡创新工场”在长春起航，拥有7100平方米的使用面积，内部设置了创业企业培训区、孵化区、入驻企业产品体验销售区、创投咖啡洽谈区等。这也是东北三省首家“众创空间”。

　　摆渡创客空间是项目孵化场所，大家都在忙于设计、改良机器人、3D打印、无人机等智能产品;摆渡创投咖啡是企业成长的助推器，投资机构的淘金场，众多的创客和投资商正在交流洽谈;摆渡管培基地是人力资源价值提升的工厂，是企业家的摇篮，专家、学者、成功创业团队正在授业解惑……

　　刘春生告诉委员们，这只是平常的工作状态，近两个月，有很多大学生带项目来此做路演，有些会直接被投资人看好，现场就可以签约。“现如今越来越多的创客参与其中，每周还会有小型聚会，大家一起头脑风暴，那场面真可谓是奇思妙想不断。”

　　这些发展都是刘春生急于想见和乐于见到的，目前“摆渡创新工场”与吉林大学等多所高校院所，宁波、温州等地创业孵化机构建立了大学生创业就业培训、项目推广合作的立体孵化网络。与20多户企业签署入驻协议，同时，还有20多家企业进行体外孵化。“相信不久的将来，这里能够成为吉林省科技创业的聚集地。” 刘春生说。

　“实现大众创业，万众创新，政府要有所为有所不为，要变主导为引导。”吉林省政协副主席王尔智在调研、座谈中表示。

　　王尔智认为，政府应该避免过去推动创新时的习惯性做法，避免犯以往的错误，明确政府有所不为。而在有所为上，要为创业创新创造法制环境、改善监管环境、搭建竞争平台、扫除政策性障碍，促进创业创新的成长。

　　吉林省科技厅副厅长陈维友说，近期出台的“一篮子”政策，让大众创新创业环境明显改善，实现了企业工商注册“零首付”、住所登记“一址多照”;建立高校弹性学制，允许在校学生休学创业，允许在校学生微商创业;下放了科技成果使用、处置和收益权，提高了科研人员成果转化收益比例;建立了科研人员流动机制，免除其创新创业后顾之忧。

　　据陈维友讲，上半年，吉林省众创空间等各类孵化器内新增孵化企业342户，新增孵化项目452个，新增创客2833人。

　　吉林省工信厅副厅长孙大维称，“创业导师结对帮扶创业者”活动将深入开展，建立创业导师、创业者信息共享交流平台，继续征集新的创业导师和创业者，按照不同行业和创业者意愿，采取“一对一”或“一对N”模式有针对性地对接，指导创业者开展创业活动，形成常态化的工作机制。以现有的146户省级孵化基地为载体，让创业导师走进孵化基地，提升创业成功率，促进入孵企业成长和壮大。

　　吉林省人力资源和社会保障厅副厅长姬国海也表示，将依托各级公共就业服务机构，积极为创业者提供创业服务。搭建创业服务平台，成立指导中心，为创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、融资服务、创业跟踪等“一条龙”服务;强化创业培训功效，全省将设立创业培训定点机构120家;加大创业资金扶持，将累计投入4.25亿元支持各地、省内高校和社会组织、企业创办的创业园和创业市场建设。

  闫冰竹委员认为，将创业创新作为时代主题，要给市场留出空间，让人们在创造财富的过程中实现人生价值。他建议，切实降低中小微企业融资成本，让金融活水流入实体经济，提升直接融资比重，加速资金周转;激发金融活力，让金融力量撬动创业创新梦想;大力发展以消费金融为代表的普惠金融，对消费金融公司的小额贷款给予税收优惠，要降低门槛，让更多民营资本进入消费金融领域。                   

 李冰委员在发言中认为，摆渡创新工场在推广、培育创客文化中发挥了先行军的重要作用。创客、创业、创新的最终目的是创富。创富不仅需要有摆渡创新工场这样的新型孵化器，更需要有关部门提供平台与政策支持。作为科研院所，也应在技术、师资、设备等软硬件的服务上对创客或孵化器给予支持，帮助他们尽快实现科研成果的转化。

　　激活市场主体释放新动力

　　  对于大众创业、万众创新，委员们也从深层次给出了建议。魏蓝委员，现任吉林省创业促进会秘书长，在她看来，自大学扩招后，我国大学生的就业形势便日趋紧张，在这种情况下，不少大学生走向自主创业的领域，但是大学生在创业过程中，受到不同问题的困扰，资金缺乏、经验不足、社会资源缺乏等，他们在创业过程中十分渴望人脉资源、流通资源以及政策上的支撑。

　　魏蓝建议，要培养真正能够代领大学生创业的导师队伍。政府要采取鼓励机制，留住和培养一批合格的创业导师，形成政府的创业导师人才库，健全创业培训制度，建立创业实训基地和信息化创业实训平台，组织有创业愿望的大学生参加培训，让更多的大学生敢于创业、勇于创业。

　　此外，还应建立大学生专业创投基金和成立大学生创业孵化委员会。魏蓝还说，“国际上创业在最佳的年龄是25岁，大学毕业生刚好是这个年龄段，若能够有效地抓住大学期间创业成功的部分学生，对地域来讲，为能够留住人才，可打下非常好的基础。”

　　费宇鹏委员指出，在目前的政策实践中，公共资金在支持科技型企业的创新项目、创业者教育，甚至创业者个人补贴等多个方面发挥了重要作用，但对两个方面的支持还有明显不足，第一对“创客空间”等基础性、群众性、带有一定公益性的创新创业活动基地支持不足，第二就是对创业是失败以及由于创业失败导致社会风险化解基本上没有给予考虑。

　　费宇鹏说，创客空间原本是技术爱好者自发组成的创新兴趣团体，商业化特征不明显。很难在吸引投资和盈利方面实现独立发展，急需资源扶持。他建议，专项扶持的同时，要推动当地优势产业龙头企业参与其他机构联合建立创客空间，推动创新活动与产业接轨。

　　而对于创业失败风险保障与防控方面，费宇鹏建议，第一，要建立创业企业家个人创业风险保险基金。第二，建立初创小微型企业职工事业风险补偿基金。第三，推动理发，建立科技型创业企业无形资产的保全制度。

 大众创业，万众创新，需要普惠性政策扶持做结构性支撑，要让所有市场主体都能分享到利好政策释放出的各项红利。大多数委员们都认为，原先的政府扶持方式已越来越不适应新常态下的发展要求了。新时期，政府扶持创新创业应该拿出一种“店小二”精神，“就是把各种创新要素聚集到‘店’里，让人才吃好喝好，心情舒畅，有使不完的劲儿去搞创新。”

 会上多名省政协委员和专家学者对创新创业工作的畅所欲言让人印象深刻。黄燕明主席也针对各位委员的建议总结发言，他表示，感谢大家提出的建议，省政协会充分发挥职能作用，积极推动全省创新创业工作健康发展，并寄语委员们群策群力，为吉林省经济发展贡献智慧和力量。